電子煙許可證辦事須知自 2025 年 6 月 16 日起執行
2025 年 6 月 16 日，《電子煙生產經營主體申請許可證辦事須知》開始執行。須知寫，生產企業許可證由住所地省級煙草專賣局受理，國家煙草專賣局決定。它重述了許可細則第二章的條件，包括產能利用率達到產業平均的 50% 以上。50% 的算法和 4% 資金下限，以細則條文為準，見 國煙法〔2025〕77 號。
目錄（4）
不予變更裡有一條：申請增加內銷類許可範圍
須知把不予核發生產企業許可證寫成八種情形。其中包括：經整改仍不符合細則第二章；被吊銷營業執照或被取消電子煙相關生產經營資格不滿 3 年；一年內因違法生產經營或不符合安全生產被處罰 2 次以上，或者被追究刑事責任，此後 3 年內申請；隱瞞情況或提供虛假材料而被不予受理、不予許可之後，1 年內再申請；以欺騙、賄賂取得的許可證被撤銷後，3 年內再申請；申請人或其負責人被列入經營異常名錄、嚴重失信主體名單期間。
不予變更許可範圍是另一組，不能併進不予核發。其中寫明：最近 6 個月在全國統一電子煙交易管理平台未開展交易及出口備案；未核定產能或生產規模；實繳資本不足 50 萬元，或者上一個會計年度電子煙相關營業收入不足 25 萬元，而又申請增加新的許可範圍；以及申請增加內銷類許可範圍。50 萬元和 25 萬元用的是「或者」，只掛在「申請增加新的許可範圍」這一句上。
有效期屆滿不予延續（換證）又是一組：存在應重新申領的情形，存在不予核發的情形，因非法從事相關業務被追究刑事責任，買賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證，以及監督抽查不合格且不予改正。
這不是 2026 年 7 月 22 日的技術審評須知
同一份須知後面還有批發許可證變更和零售許可證的申請說明。上面三組不予辦理，寫在生產企業許可證那一節。2026 年 7 月 22 日的文件是產品技術審評辦事須知，見 技術審評辦事須知。6 月 11 日公告裡的 85%，見 產能修訂，也不在這份 2025 年須知的施行日裡。
常見問題
- 6 月 16 日是許可細則的印發日嗎？不是。這一天是辦事須知寫的執行日。細則的頁面日期是 5 月 30 日和 6 月 4 日兩處，見許可細則那篇。
- 申請增加內銷許可範圍，須知怎麼寫？不予變更許可範圍的情形裡，有一項就是申請增加內銷類許可範圍。
- 50 萬元和 25 萬元要同時低於才不予變更嗎？條文用的是「或者」。而且這一句限於申請增加新的許可範圍，不是所有申請。
- 這就是技術審評辦事須知嗎？不是。技術審評那份是 2026 年 7 月 22 日。這裡是 2025 年 6 月 16 日起執行的許可證申請須知。
結語
6 月 16 日起執行的是許可證申請須知。不予核發、不予變更許可範圍、不予延續，是三組不同的情形。增加內銷類許可範圍，寫在不予變更那一組裡。
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