2 月 28 日專項檢查：3 月 6 日至 4 月 25 日全面檢查

國煙辦綜〔2023〕20 號《關於開展規範電子煙市場秩序專項檢查的通知》，落款 2023 年 2 月 28 日。第一財經 3 月 1 日轉載全文，來源寫中國煙草專賣局。這是一次檢查安排，不是另頒一套口味禁令。禁售除菸草口味以外的調味電子煙，仍是辦法第二十六條，見 5 月 1 日。

全面檢查寫到 4 月 25 日，報告寫到 4 月 30 日

動員部署從即日起至 3 月 5 日。全面檢查、清理整治從 3 月 6 日至 4 月 25 日，檢查和整治同步，線索移交，並建立「一企（戶）一檔」。各省級專賣局和各檢查組於 4 月 30 日前把專項檢查情況報國家煙草專賣局。總結提升寫的是長期堅持，不是 4 月 30 日結束監管。

通知用的句子是「2022 年 10 月 1 日過渡期結束後」。4 月 13 日的問答把過渡期收到 9 月 30 日，9 月 28 日的通知把 10 月 1 日寫成應當持證生產經營，見 過渡期和 118 號。這份檢查通知沒有把 9 月 30 日和 10 月 1 日收成同一天。

無證、口味、平台外和向未成年人銷售是檢查項

未取得生產企業許可證的，重點查 10 月 1 日之後是否非法生產經營煙鹼、霧化物和電子煙產品。已獲證的內銷產品企業，查是否製售「口味電子煙」，是否生產或代工未通過技術審評的內銷產品，是否不按規定渠道供貨，以及是否未通過交易平台銷售。出口企業查產品是否為真實出口，以及是否建立質量安全制度。煙鹼和霧化物企業查原料來源、產品流向，以及是否向未獲證企業供貨。

已獲批發許可證的，通知把檢查項寫成產品品牌規格準入、生產企業市場營銷活動管理、產品經營規則和物流保障能力建設，沒有另給一套合格標準。未獲零售許可證的，查 10 月 1 日之後是否非法銷售。已獲零售許可證的，查是否設置保護未成年人的警示標誌、是否向未成年人銷售、是否銷售「口味電子煙」、是否從當地持證批發企業以外購進、是否通過網絡銷售、是否排他性經營。平台交易規則本身在 2024 年 8 月 27 日的細則裡，見 交易細則。

常見問題

• 4 月 25 日之後口味電子煙就可以賣了嗎？不可以。4 月 25 日是這次全面檢查的結束日。禁售調味電子煙的是辦法第二十六條，自 2022 年 5 月 1 日起施行。
• 過渡期是通知寫的 10 月 1 日結束嗎？通知的檢查起點寫成 10 月 1 日過渡期結束後。問答把過渡期收到 9 月 30 日，118 號把持證生產經營寫成 10 月 1 日。三句都留著。
• 4 月 30 日是檢查結束日嗎？全面檢查寫到 4 月 25 日。4 月 30 日前是省級專賣局和檢查組報送情況的期限。
• 零售店可以從外地批發企業進貨嗎？已獲零售許可證的檢查項包括：是否從當地依法獲得許可證的批發企業之外的渠道購進。

結語

2 月 28 日的通知把全面檢查放在 3 月 6 日至 4 月 25 日，4 月 30 日前報送。它檢查的是無證生產銷售、口味產品、平台外交易和向未成年人銷售，沒有改寫 5 月 1 日的禁售條文。