台灣 3 月 22 日施行類菸品禁令，50% 警示圖文是次年 3 月 22 日
立法院 2023 年 1 月 12 日三讀修正菸害防制法。總統 2 月 15 日以華總一義字第 11200010211 號令公布全文 47 條，第 47 條把施行日交給行政院。臺北市法規查詢系統所載，行政院 3 月 20 日院臺衛字第 1125005696 號令分三個日子：第 4 條第 1 項第 4 款自 4 月 1 日起施行；第 9 條第 2 項，以及第 29 條裡對應的販賣罰則，自 2024 年 3 月 22 日起施行；其餘條文自 2023 年 3 月 22 日起施行。
目錄（4）
3 月 22 日禁的是類菸品
第 3 條的類菸品，是用菸品原料以外的物料，或改變菸品原料物理性態的物料製成，讓人模仿菸品使用的尼古丁或非尼古丁電子或非電子傳送組合物，以及其他相類產品。法條沒有寫「電子煙」這三個字。衛生福利部 3 月 22 日的新聞稿用電子煙舉例。
第 15 條第 1 項禁止任何人製造、輸入、販賣、供應、展示或廣告類菸品或其組合元件。第 2 項禁止任何人使用類菸品。這不是只對未滿 20 歲的人。第 16 條的未滿 20 歲及孕婦不得吸菸，用的是第 3 條對吸菸的定義，對象是菸品。
製造或輸入業者違反類菸品的製造、輸入，第 26 條是新臺幣 1,000 萬元以上 5,000 萬元以下。業者以外的人，同一款是 5 萬元以上 500 萬元以下。販賣或展示，第 32 條是 20 萬元以上 100 萬元以下。供應，第 37 條是 1 萬元以上 25 萬元以下。使用，第 40 條是 2,000 元以上 1 萬元以下。廣告若是製造或輸入業者，第 27 條又是 1,000 萬元以上 5,000 萬元以下。這幾檔不要收成同一句罰款。
加熱菸和 50% 不是這一天的同一句
第 7 條：中央主管機關公告指定的菸品，要在製造或輸入前申請健康風險評估審查，核定通過後才可以。第 15 條第 1 項第 3 款禁止的，是未經核定通過的指定菸品及其必要組合元件。衛生福利部當天的新聞稿說，辦法同日施行，市面上的加熱菸和載具當時都還沒有核定通過。那是新聞稿對當天市場的說法，不是第 7 條寫成永久不得製造。
第 9 條第 2 項把菸品容器警示圖文及戒菸資訊定為不低於該面積 50%。這一句的施行日是 2024 年 3 月 22 日，不是類菸品禁令的 2023 年 3 月 22 日。衛生福利部新聞稿把面積擴大列在修正重點裡，沒有把這個施行日再寫一次。第 4 條第 1 項第 4 款的其他菸品健康福利捐，施行日是 2023 年 4 月 1 日，也不是禁令那天。
印度 2019 年法把加熱不燃燒寫進電子煙定義，見 9 月 18 日。台灣這條把未經審查的指定菸品和類菸品分在第 15 條的不同款。
常見問題
- 3 月 22 日是整部法律都生效了嗎？行政院 3 月 20 日的令把其餘條文定在 2023 年 3 月 22 日。其他菸品的健康福利捐是 4 月 1 日。50% 警示圖文是 2024 年 3 月 22 日。
- 未滿 20 歲才不能用電子煙嗎？第 15 條第 2 項禁止任何人使用類菸品。未滿 20 歲不得吸菸是第 16 條，定義指的是菸品。
- 製造和販賣是同一檔罰鍰嗎？不是。製造或輸入業者是 1,000 萬元以上 5,000 萬元以下。販賣或展示是 20 萬元以上 100 萬元以下。使用是 2,000 元以上 1 萬元以下。
- 加熱菸是不是和第 15 條的類菸品同一句？不是。指定菸品要先過健康風險評估審查。禁止的是未經核定通過的指定菸品。類菸品沒有這條審查路徑。
結語
2023 年 3 月 22 日生效的是類菸品的製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告和使用。50% 警示圖文晚一年。其他菸品的健康福利捐在 4 月 1 日。