荷蘭拒絕以出生年禁止購買尼古丁製品

更新 2026-10-10

荷蘭公共衛生部長索菲・赫爾曼斯致議會下院的公函，拒絕以固定出生年禁止購買菸草和尼古丁製品。這是一份拒絕，不是把現有的年齡、濃度和口味規則撤掉。

公函裡的理由

代際禁令的做法，是劃一個出生年，該年及以後出生的人終身不能向正規渠道購買。英國《菸草與電子煙法案》已在 2026 年 4 月 29 日御准，線劃在 2009 年 1 月 1 日，見 英國御准。法國 7 月仍停在部長個人支持，見 法國提案。

赫爾曼斯給荷蘭的理由有兩層。青少年取得尼古丁的管道很散，紙菸、合規電子煙和非法產品疊在一起，只改合法店鋪的年齡線，執行成本高。她同時寫，荷蘭境內流通的電子煙多數不在合法渠道裡。合法產品有年齡、尼古丁濃度和口味限制；渠道外的產品沒有這些限制。在這個結構下，只封合法渠道的代際禁令蓋不住市場上的大部分貨。

公函沒有給出「多數」的百分點。這裡不補一個數。

歐盟沒有一部適用所有成員國的統一霧化法。稅率、準入和銷售規則由各國自定。荷蘭的拒絕只約束荷蘭要不要採代際禁令，不改其他國家已經通過的文本。

拒絕之後監管沒有停

公函把下一步放在三件事：打擊非法產品、處理跨境流通、加強現有的年齡管理。這是執行順序，不是放開銷售。

英國走的是另一條：法案已經御准，10 月才是年齡、販賣機和促銷的實施日。兩國不能收成「歐洲已經統一採用代際禁令」，也不能收成「歐洲已經放棄」。

常見問題

• 荷蘭是不是不再管電子煙年齡？不是。拒絕的是按出生年終身禁購。現有的年齡、濃度和口味規則還在。公函寫的下一步是打非法產品和加強年齡管理。
• 和英國 4 月的法案衝突嗎？不衝突。英國法在英國生效。荷蘭這封公函只說明荷蘭不採同一種出生年禁令。
• 「多數是非法產品」有百分點嗎？公函沒有給。不能寫成某個具體比例。
• 法國的提案因此停了嗎？沒有。法國仍是 7 月 3 日的部長個人支持，和荷蘭的公函是兩個國家的兩種狀態。

結語

荷蘭的決定是不採出生年禁令，因為合法渠道蓋不住它描述的市場。英國已經御准，法國還沒立法。三個國家要分開寫。

尼古丁產品對健康有害，並可能成癮。本文不是產品推廣、投資、醫療或法律建議。未成年人不應接觸。