印尼第 28 號規章要有尼古丁上限，毫克數在 3 月的研究建議表
印尼 2024 年第 28 號政府規章是 2023 年第 17 號健康法的施行規章。人類發展與文化統籌部 2026 年公布的尼古丁與焦油上限研究，檔名帶 3 月 4 日。研究寫，第 431 條要求管制菸草製品和電子煙的尼古丁、焦油最高含量，但印尼當時還沒有一份把具體上限寫成有拘束力的法規。國家標準仍是自願性的。
目錄（4）
毫克數在研究的建議表，不在第 431 條
研究的建議表把丁香捲煙和白捲煙寫成每支尼古丁 1.0 毫克、焦油 10 毫克。雪茄和切絲菸草是每克 1.0 毫克尼古丁、每克 10 毫克焦油，不是每支。電子煙液體：游離鹼型每毫升 20 毫克，鹽型每毫升 30 毫克，沒有焦油欄。加熱菸草是每支 1.0 毫克尼古丁、10 毫克焦油。尼古丁袋是每袋每克 12 毫克。表下註明，這些上限不是在說產品因此可以安全使用。
同一份研究建議，上限分階段實施，最長 5 年。這是研究的建議，不是第 431 條印出的施行日。研究推薦的檢測方法包括電子煙液的 ISO 20714。方法清單不是已經生效的強制標準。
菸農協會向安塔拉通訊社說，他們要求政府取消正在研擬的焦油最高 10 毫克、尼古丁 1 毫克。協會說的是捲煙這組數字。研究表裡電子煙的 20 毫克和 30 毫克，不在協會這句話裡。
7 月 26 日是報紙寫的期限，不是已經發布的細則
雅加達郵報 7 月 23 日刊登、頁面標 7 月 24 日：第 28 號規章的實施細則預計在兩年期限屆滿的 7 月 26 日發布，報導當時還沒有發布。雇主協會要求總統暫停起草和批准。這和 7 月 23 日總統致詞裡的附條件禁令不是同一份文件，見 當天的致詞。
菲律賓法律寫的銷售上限是每毫升 65 毫克，見 第 11900 號。印尼研究表把游離鹼和鹽型分成 20 與 30，而且研究自己寫，這還不是有拘束力的法規。
常見問題
- 每毫升 20 毫克或 30 毫克已經是印尼法律嗎？不是。第 431 條只要求遵守上限，上限留給後續協調。3 月的研究寫，當時還沒有把具體毫克數定成有拘束力的法規。20 和 30 在建議表裡。
- 1 毫克和 10 毫克是每一支嗎？丁香捲煙、白捲煙和加熱菸草，建議表寫每支。雪茄和切絲是每克。電子煙液體沒有用這兩個數字。
- 7 月 26 日細則發布了嗎？雅加達郵報 7 月 23 日的報導說，細則預計在 7 月 26 日的期限發布，當時還沒有發布。本文不把期限寫成已經生效。
- 這和 7 月 23 日的全面禁止是同一件事嗎？不是。當天的總統致詞是附條件的禁令指示。這一條是第 28 號規章裡的含量上限，毫克數仍在研究和後續細則。
結語
第 431 條確立要有尼古丁和焦油上限。具體毫克數在 2026 年 3 月的研究建議表，不在規章正文。7 月 26 日是報紙寫的細則期限。